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Que faire maintenant?

L’objectif d’OSPAR, à savoir aucune eutrophisation, ne sera pas atteint en 2010

On n’est pas parvenu à un milieu marin sain, exempt d’eutrophisation anthropique, entre 2001 et 2005. Les Régions I et V ne présentent pas de problème d’eutrophisation, mais de nombreuses zones de la Région II, notamment celles situées dans la Manche, le Skagerrak et le Kattegat, et certains petits estuaires et baies côtiers des Régions III et IV sont encore affectés par l’eutrophisation. L’eutrophisation est un problème plus frappant dans les zones côtières que dans les eaux du large.

L’amélioration de l’état d’eutrophisation a progressé lentement:

  • Dans de nombreux cas, les mesures ciblant les sources de nutriments ont été prises plus tard que prévu.
  • Les écosystèmes peuvent prendre plusieurs années à réagir à des réductions de nutriments à la source, car les nutriments dans les sédiments et le sol risquent de contribuer aux budgets locaux de nutriment pendant longtemps.
  • Il s’avère que le transport transfrontalier de nutriments vers, et au sein de, la Région II contribue aux problèmes d’eutrophisation dans cette Région.

Des actions supplémentaires sont nécessaires pour améliorer les zones à problème

Les pays OSPAR possédant des zones à problème ont fait des progrès considérables envers l’objectif d’OSPAR, à savoir réduire de 50% les rejets et pertes de nutriments par rapport à 1985. On est parvenu à une réduction du phosphore allant jusqu’à 85% mais les progrès ont été moindres pour les réductions d’azote seules quelques-unes atteignant 50%. Les études de modélisation laissent entrevoir qu’il faudra parvenir à des réductions supplémentaires significatives des apports de nutriments, au-delà de 50% dans certaines zones à problème, pour pouvoir éliminer les problèmes d’eutrophisation. Les rejets et pertes provenant de l’agriculture, des eaux urbaines résiduaires et de l’industrie ainsi que les retombées atmosphériques représentent les principaux apports de nutriments dans les zones à problème.

Pour parvenir à un milieu exempt d’eutrophisation, les pays OSPAR devront:

  • Mettre pleinement en œuvre les mesures OSPAR et de l’UE pertinentes, dès que possible, Tableau 4.1 et encourager la prise en compte de l’eutrophisation marine lors de la mise en œuvre de la Directive Nitrates de l’UE.
  • Prendre si nécessaire des mesures supplémentaires (par exemple en utilisant des plans de gestion des bassins hydrographiques mis en place par la Directive cadre sur l’eau de l’UE) afin de s’attaquer aux sources responsables dans les zones à problème.
  • Coopérer afin de déterminer des objectifs de réduction des apports de nutriments appropriés pour les zones à problème individuelles.
  • Améliorer la surveillance et le recueil coordonné des données sur les sources, les apports et l’état environnemental afin d’informer des mesures.

Il faut s’attaquer aux charges de nutriments atmosphériques

Le niveau des retombées atmosphériques d’azote dans la zone OSPAR, en provenance de l’agriculture, des processus de combustion et du transport routier ainsi que la contribution absolue et relative croissante de la navigation aux apports atmosphériques causent des préoccupations. Les mesures internationales déterminant les cibles et normes pour les émissions atmosphériques ne tiennent pas encore compte de l’eutrophisation marine. OSPAR devra:

  • Encourager la reconnaissance de l’eutrophisation marine lors de la révision des cibles pour les émissions atmosphériques d’azote, dans le cadre de la Directive plafonds d’émission nationaux de l’UE et du Protocole de Gothenburg à la Convention de la CEE-ONU sur la pollution atmosphérique transfrontière à longue distance.
  • Inclure dans les évaluations de l’eutrophisation l’évaluation de la contribution des émissions atmosphériques d’azote, y compris celles provenant de la navigation, et utiliser les résultats obtenus pour encourager la prise en compte de l’eutrophisation marine lors de la révision des normes d’émissions d’azote oxydé pour les navires, déterminées par l’Organisation maritime internationale (OMI).

Cadre d’évaluation pour étayer la Directive cadre Stratégie pour le milieu marin de l’UE

La Procédure commune est un outil efficace permettant une évaluation fiable de l’état d’eutrophisation de l’Atlantique du Nord-Est. Elle fournit également un bon exemple de méthode à utiliser par les pays pour adopter une approche commune afin de déterminer le bon état écologique dans le cadre de la Directive cadre Stratégie pour le milieu marin et de la Directive cadre sur l’eau de l’UE.

De nouveaux outils d’observation, tels que les bouées instrumentées Figure 4.8, les systèmes Ferry box, la surveillance aérienne et la télédétection, peuvent potentiellement complémenter l’échantillonnage traditionnel et permettre de concevoir des programmes de surveillance économiques afin de valoriser la base de preuves pour les futures évaluations de l’eutrophisation grâce a une meilleure couverture spatiale et temporelle. Cependant, ils ne donnent pas la même assurance de la qualité des observations biogéochimiques que celle qui est obtenue en surveillant la qualité de l’eau avec des navires de recherche scientifique.

Il faudra à l’avenir étayer la surveillance et l’évaluation en:

  • Affinant les méthodologies de la Procédure commune, y compris les évaluations des indicateurs individuels au niveau régional.
  • Utilisant de manière coordonnée de nouveaux outils d’observation pour compléter le programme OSPAR de surveillance de l’eutrophisation.
  • Continuant à coopérer dans le domaine de l’évaluation du transport transfrontalier de nutriments et en améliorant les connaissances grâce à la modélisation.

On dispose de plus en plus de preuves que le changement climatique risque d’altérer les effets de l’eutrophisation. OSPAR devra continuer à améliorer ses connaissances sur les interactions entre le changement climatique et l’eutrophisation et devra les prendre en compte à l’avenir dans la surveillance et l’évaluation liées à l’eutrophisation.

Figure 4.8 La force des dispositifs de mesure en continu...

Réalisation des objectifs de la Stratégie eutrophisation d’OSPAR

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